21 сентября, 2021

Легализация криптовалюты в Украине

08 сентября 2021 г. произошло событие, которое многие представители криптосообщества ожидали давно: легализация криптовалюты в Украине. Верховный совет Украины во втором чтении принял Законопроект № 3637 о виртуальных активах. В этой статье мы рассмотрим ключевые моменты закона и изменения, которые последуют после его принятия.

Закон о криптовалюте в Украине: основные понятия

Новый Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с оборотом виртуальных активов, определяет статус криптовалют в Украине и регламентирует принципы государственной политики в этой сфере.

Важное понятие, который вводит правовой акт – виртуальный актив. Под ним законодатель подразумевает нематериальное благо, которое является объектом гражданских прав, имеет стоимость и выраженное совокупностью данных в электронной форме.

Кроме того, законодателем также определено понятие кошелек виртуального актива – это программное обеспечение или программно-аппаратный комплекс, предоставляющий его пользователю информацию о принадлежащих ему виртуальных активах и возможность распоряжаться ими в системе обеспечения оборота виртуальных активов с помощью ключа виртуального актива.

Поставщиками услуг связанных с оборотом виртуальных активов могут выступать исключительно субъекты хозяйствования. Закон предписывает, что это юридические лица, осуществляющие в интересах третьих лиц один или несколько из следующих видов деятельности:

  1. хранение или администрирование виртуальных активов или ключей виртуальных активов;
  2. обмен цифровых активов;
  3. перевод криптовалют;
  4. предоставление посреднических услуг, связанных с виртуальными активами.

Для поставщиков услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, предусмотрена выдача на платной основе разрешений на их деятельность и описана процедура и особенности получения такого разрешения.

В свою очередь, рынок виртуальных активов представляет собой совокупность участников рынка виртуальных активов и правоотношений между ними относительно оборота.

Что еще вводит Закон о виртуальных активах?

Прежде всего, Закон определяет статус виртуальных активов в Украине, указывая на то, что они являются нематериальным благом.

Закон 3637 Украина определяет виды виртуальных активов, права и обязанности участников рынка, услуги по обмену виртуальных активов и многое другое. 

Министерство цифровой трансформации Украины (Минцифры) будет выступать регулятором рынка цифровых активов, кроме случаев, когда активы обеспечены валютными ценностями или ценными бумагами. В таких ситуациях, регулятором будет выступать Национальный Банк Украины (НБУ) или Нацкомиссия по ценным бумагам соответственно.

Как и во многих других государствах, на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере оборота виртуальных активов возлагается обязательства по предотвращению и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения. 

Как принятие закона повлияет на налогообложение криптовалют Украина

Закон о виртуальных активах Украина вступает в силу не с момента его опубликования, а после внесения соответствующих изменений в положения Налогового кодекса Украины. Однако, точная дата принятия таких поправок не обнародована и, следовательно вопросы налогообложения криптовалютных операций – остаются открытыми.

До сегодняшнего дня на рассмотрение Верховной Раде Украины выносилось множество законопроектов о налогообложении криптоактивов. Среди них можем отметить: 

  • Проект № 7246 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно стимулирования рынка криптовалюта и их производных в Украине) (2017 г.)”;  
  • Проект № 9083 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами в Украине (2018 г.)”; 
  • Проект № 9083-1 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами в Украине (2018 г.)”; 
  • Проект № 2461 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно налогообложения операций с криптоактивами (2019 г.)”.

До сих пор ни один из них не был принят. Однако, если три первые документа в итоге были отозваны, то законопроект №2461 от 2019 г.  находится на рассмотрении профильного комитета Верховной Рады. 

Однако, стоит подчеркнуть, что этот проект Закона №2461 не соответствует принятому Закону “О виртуальных активах”. В частности, законопроект №2461 оперирует понятиями, которые не встречаются в Законе “О виртуальных активах”, такими как: “криптоактив”, “токен”, “распределенный реестр”, “токен-актив” и многое другое. Эти  несоответствия необходимо устранить.

На данном этапе не понятно, как законодатель будет решать существующую проблему. Возможно, данный законопроект будет доработан и усовершенствован в соответствии с принятым Законом “О виртуальных активах”. Существует также вероятность, что законодатель разработает новый нормативно-правовой акт.

В законопроекте №2461, среди прочего, вносятся следующие предложения (дословный перевод с сохранением нумерации законодателя):
Статью 167 Налогового Кодекса  (ставка налога)  дополнить пунктом 167.6 такого содержания: “164.6.  5 процентов – для инвестиционной прибыли от продажи криптоактивов сроком на 5 лет”.

Таким образом, предлагается установить ставку НДФЛ (налога на доходы физических лиц) на уровне 5 %.

При этом, в законопроекте в наличии ряд указанных стилистических неточностей и несоответствий принятому Закону.

Плюсы и минусы Закон Украины о криптовалюте 2021

Среди положительного стоит отметить, что легализация биткоина Украина привеле к тому, что после вступления в силу акта как отечественные, так и иностранные криптовалютные биржи смогут работать на территории страны официально в законном поле. 

Кроме того, сущестует вероятность легче будет открыть счета в банке под криптодеятельность или задекларировать виртуальные деньги. 

Из недостатков стоит подчеркнуть тот факт, что законодатель даже не упоминает слово “биткоин”, ровно как и другие базовые термины индустрии “токен”, “криптовалюта” или “блокчейн”. Есть понятие “система обеспечения оборота виртуальных активов”, которое никак не описывает, что конкретно имеется ввиду: это традиционная система учета с администратором или это независимая публичная сеть, где каждый может стать ее участником без каких либо администраторов.

Кроме того, в нормативно-правовом акте отсутствует разъяснение термина “администрирование ключей виртуальных активов”, что также усложняет понимание многих аспектов Закона.

Следующий спорный момент – отсутствие следования подходу FATF в части регулирования статуса криптокошельков. FATF разделяет  провайдеров кошельков виртуальных активов по признаку владения приватными ключами на централизованные (хостинговые) и децентрализованные (не хостинговые). Отечественный же Закон такого разделения не предусматривает.

Вызывает настороженность также отсутствие сроков принятия изменений в Налоговый кодекс и, следственно, вступления в силу Закона. 

Итог

Безусловно, принятие базового закона о криптовалютах – это позитив в плане осознания государством значимости, которую приобретают  цифровые активы. Однако существующие в Законе недостатки, а также отсутствие на данном этапе налоговой базы для проведения подобных операций свидетельствуют о том, что государству придется проделать еще достаточно долгий путь, чтобы в полной мере урегулировать оборот криптовалют в Украине.

Скачивайте Trustee Wallet - единый кошелек для криптовалюты!

Если у вас есть идеи, вопросы или желание поделиться собственным мнением касательно легализации криптовалют, пишите в наш чат https://t.me/trustee_wallet, или оставляйте комментарии здесь!

С полным текстом закона можно ознакомиться здесь

Поделиться

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *