08 сентября 2021 г. произошло событие, которое многие представители криптосообщества ожидали давно: легализация криптовалюты в Украине. Верховный совет Украины во втором чтении принял Законопроект № 3637 о виртуальных активах. В этой статье мы рассмотрим ключевые моменты закона и изменения, которые последуют после его принятия.
Закон о криптовалюте в Украине: основные понятия
Новый Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с оборотом виртуальных активов, определяет статус криптовалют в Украине и регламентирует принципы государственной политики в этой сфере.
Важное понятие, который вводит правовой акт — виртуальный актив. Под ним законодатель подразумевает нематериальное благо, которое является объектом гражданских прав, имеет стоимость и выраженное совокупностью данных в электронной форме.
Кроме того, законодателем также определено понятие кошелек виртуального актива — это программное обеспечение или программно-аппаратный комплекс, предоставляющий его пользователю информацию о принадлежащих ему виртуальных активах и возможность распоряжаться ими в системе обеспечения оборота виртуальных активов с помощью ключа виртуального актива.
Поставщиками услуг связанных с оборотом виртуальных активов могут выступать исключительно субъекты хозяйствования. Закон предписывает, что это юридические лица, осуществляющие в интересах третьих лиц один или несколько из следующих видов деятельности:
- хранение или администрирование виртуальных активов или ключей виртуальных активов;
- обмен цифровых активов;
- перевод криптовалют;
- предоставление посреднических услуг, связанных с виртуальными активами.
Для поставщиков услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, предусмотрена выдача на платной основе разрешений на их деятельность и описана процедура и особенности получения такого разрешения.
В свою очередь, рынок виртуальных активов представляет собой совокупность участников рынка виртуальных активов и правоотношений между ними относительно оборота.
Что еще вводит Закон о виртуальных активах?
Прежде всего, Закон определяет статус виртуальных активов в Украине, указывая на то, что они являются нематериальным благом.
Закон 3637 Украина определяет виды виртуальных активов, права и обязанности участников рынка, услуги по обмену виртуальных активов и многое другое.
Министерство цифровой трансформации Украины (Минцифры) будет выступать регулятором рынка цифровых активов, кроме случаев, когда активы обеспечены валютными ценностями или ценными бумагами. В таких ситуациях, регулятором будет выступать Национальный Банк Украины (НБУ) или Нацкомиссия по ценным бумагам соответственно.
Как и во многих других государствах, на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере оборота виртуальных активов возлагается обязательства по предотвращению и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Как принятие закона повлияет на налогообложение криптовалют Украина
Закон о виртуальных активах Украина вступает в силу не с момента его опубликования, а после внесения соответствующих изменений в положения Налогового кодекса Украины. Однако, точная дата принятия таких поправок не обнародована и, следовательно вопросы налогообложения криптовалютных операций — остаются открытыми.
До сегодняшнего дня на рассмотрение Верховной Раде Украины выносилось множество законопроектов о налогообложении криптоактивов. Среди них можем отметить:
- Проект № 7246 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно стимулирования рынка криптовалюта и их производных в Украине) (2017 г.)”;
- Проект № 9083 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами в Украине (2018 г.)”;
- Проект № 9083-1 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами в Украине (2018 г.)”;
- Проект № 2461 Закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно налогообложения операций с криптоактивами (2019 г.)”.
До сих пор ни один из них не был принят. Однако, если три первые документа в итоге были отозваны, то законопроект №2461 от 2019 г. находится на рассмотрении профильного комитета Верховной Рады.
Однако, стоит подчеркнуть, что этот проект Закона №2461 не соответствует принятому Закону “О виртуальных активах”. В частности, законопроект №2461 оперирует понятиями, которые не встречаются в Законе “О виртуальных активах”, такими как: “криптоактив”, “токен”, “распределенный реестр”, “токен-актив” и многое другое. Эти несоответствия необходимо устранить.
На данном этапе не понятно, как законодатель будет решать существующую проблему. Возможно, данный законопроект будет доработан и усовершенствован в соответствии с принятым Законом “О виртуальных активах”. Существует также вероятность, что законодатель разработает новый нормативно-правовой акт.
В законопроекте №2461, среди прочего, вносятся следующие предложения (дословный перевод с сохранением нумерации законодателя):
Статью 167 Налогового Кодекса (ставка налога) дополнить пунктом 167.6 такого содержания: «164.6. 5 процентов — для инвестиционной прибыли от продажи криптоактивов сроком на 5 лет».
Таким образом, предлагается установить ставку НДФЛ (налога на доходы физических лиц) на уровне 5 %.
При этом, в законопроекте в наличии ряд указанных стилистических неточностей и несоответствий принятому Закону.
Плюсы и минусы Закон Украины о криптовалюте 2021
Среди положительного стоит отметить, что легализация биткоина Украина привеле к тому, что после вступления в силу акта как отечественные, так и иностранные криптовалютные биржи смогут работать на территории страны официально в законном поле.
Кроме того, сущестует вероятность легче будет открыть счета в банке под криптодеятельность или задекларировать виртуальные деньги.
Из недостатков стоит подчеркнуть тот факт, что законодатель даже не упоминает слово “биткоин”, ровно как и другие базовые термины индустрии “токен”, “криптовалюта” или “блокчейн”. Есть понятие “система обеспечения оборота виртуальных активов”, которое никак не описывает, что конкретно имеется ввиду: это традиционная система учета с администратором или это независимая публичная сеть, где каждый может стать ее участником без каких либо администраторов.
Кроме того, в нормативно-правовом акте отсутствует разъяснение термина “администрирование ключей виртуальных активов”, что также усложняет понимание многих аспектов Закона.
Следующий спорный момент — отсутствие следования подходу FATF в части регулирования статуса криптокошельков. FATF разделяет провайдеров кошельков виртуальных активов по признаку владения приватными ключами на централизованные (хостинговые) и децентрализованные (не хостинговые). Отечественный же Закон такого разделения не предусматривает.
Вызывает настороженность также отсутствие сроков принятия изменений в Налоговый кодекс и, следственно, вступления в силу Закона.
Итог
Безусловно, принятие базового закона о криптовалютах — это позитив в плане осознания государством значимости, которую приобретают цифровые активы. Однако существующие в Законе недостатки, а также отсутствие на данном этапе налоговой базы для проведения подобных операций свидетельствуют о том, что государству придется проделать еще достаточно долгий путь, чтобы в полной мере урегулировать оборот криптовалют в Украине.
Если у вас есть идеи, вопросы или желание поделиться собственным мнением касательно легализации криптовалют, пишите в наш чат https://t.me/trustee_wallet, или оставляйте комментарии здесь!
С полным текстом закона можно ознакомиться здесь
Добавить комментарий