6 Грудня, 2022

Легалізація криптовалюти в Україні

08 вересня 2021 р. сталася подія, на яку багато представників криптосуспільства чекали давно: легалізація криптовалюти в Україні. Верховна рада України у другому читанні ухвалила Законопроект № 3637 про віртуальні активи. У цій статті ми розглянемо ключові моменти закону та зміни, які відбудуться після його прийняття.

Закон про криптовалюту в Україні: основні поняття

Новий Закон регулює правовідносини, що виникають у зв’язку з обігом віртуальних активів, визначає статус криптовалют в Україні та регламентує принципи державної політики у цій сфері.

Важливе поняття, яке впроваджує правовий акт — віртуальний актив. Під ним законодавець має на увазі нематеріальне благо, яке є об’єктом цивільних прав, має вартість та виражене сукупністю даних в електронній формі.

Крім того, законодавцем також визначено поняття гаманець віртуального активу — це програмне забезпечення або програмно-апаратний комплекс, що надає його користувачеві інформацію про віртуальні активи, що йому належать, і можливість розпоряджатися ними в системі забезпечення обороту віртуальних активів за допомогою ключа віртуального активу.

Постачальниками послуг, пов’язаних з обігом віртуальних активів, можуть виступати виключно суб’єкти господарювання. Закон вказує, що це юридичні особи, які здійснюють на користь третіх осіб один або декілька з таких видів діяльності:

  1. зберігання або адміністрування віртуальних активів чи ключів віртуальних активів;
  2. обмін цифрових активів;
  3. переказ криптовалют;
  4. надання посередницьких послуг, пов’язаних із віртуальними активами.

Для постачальників послуг, пов’язаних з обігом віртуальних активів, передбачена видача на платній основі дозволів на їхню діяльність та описано процедуру та особливості отримання такого дозволу.

У свою чергу, ринок віртуальних активів є сукупністю учасників ринку віртуальних активів та правовідносин між ними.

Що ще запроваджує Закон про віртуальні активи?

Насамперед, Закон визначає статус віртуальних активів в Україні, вказуючи на те, що вони є нематеріальним благом

Закон 3637 України визначає види віртуальних активів, права та обов’язки учасників ринку, послуги з обміну віртуальних активів та багато іншого.

Як ухвалення закону вплине на оподаткування криптовалют Україна

Закон про віртуальні активи Україна набирає чинності не з моменту його опублікування, а після внесення відповідних змін до положень Податкового кодексу України. Проте, точна дата прийняття таких поправок не оприлюднена і, отже, питання оподаткування криптовалютних операцій — залишаються відкритими.

До сьогодні на розгляд Верховній Раді України виносилося багато законопроектів щодо оподаткування криптоактивів. Серед них можемо відзначити:

  • Проект № 7246 Закону “Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо стимулювання ринку криптовалюту та їх похідних в Україні) (2017 р.)”;
  • Проект № 9083 Закону “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій з віртуальними активами в Україні (2018 р.)”;
  • Проект № 9083-1 Закону “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій з віртуальними активами в Україні (2018 р.)”;
  • Проект № 2461 Закону “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо оподаткування операцій із криптоактивами (2019 р.)”.

Досі жодного з них не було прийнято. Однак, якщо три перші документи у результаті було відкликано, то законопроект №2461 від 2019 р. перебуває на розгляді профільного комітету Верховної Ради.

Проте, варто наголосити, що цей проект Закону №2461 не відповідає прийнятому Закону “Про віртуальні активи”. Зокрема, законопроект №2461 оперує поняттями, які не зустрічаються у Законі “Про віртуальні активи”, такими як: “криптоактив”, “токен”, “розподілений реєстр”, “токен-актив” та багато іншого. Ці невідповідності необхідно усунути.

На цьому етапі незрозуміло, як законодавець вирішуватиме існуючу проблему. Можливо, цей законопроект буде доопрацьовано та удосконалено відповідно до ухваленого Закону “Про віртуальні активи”. Існує також можливість, що законодавець розробить новий нормативно-правовий акт.

У законопроекті №2461, серед іншого, вносяться такі пропозиції (дослівний переклад із збереженням нумерації законодавця):

Статтю 167 Податкового Кодексу (ставка податку) доповнити пунктом 167.6 такого змісту: «164.6. 5 відсотків – для інвестиційного прибутку від продажу криптоактивів строком на 5 років».

Таким чином, пропонується встановити ставку ПДФО (податку на доходи фізичних осіб) на рівні 5%.

При цьому в законопроекті є низка зазначених стилістичних неточностей та невідповідностей прийнятому Закону.

Плюси та мінуси Закон України про криптовалюту 2021

Серед позитивного варто відзначити, що легалізація біткоїну Україна призвела до того, що після набуття чинності актом як вітчизняні, так і іноземні криптовалютні біржі зможуть працювати на території країни офіційно в законному полі.

Крім того, існує можливість простіше  відкрити рахунки в банку під криптодіяльність або задекларувати віртуальні гроші. 

З недоліків варто підкреслити той факт, що законодавець навіть не згадує слово “біткоїн”, так само як і інші базові терміни індустрії “токен”, “криптовалюта” або “блокчейн”. Існує поняття “система забезпечення обороту віртуальних активів”, яке ніяк не визначає, що конкретно мається на увазі: це традиційна система обліку з адміністратором або це незалежна публічна мережа, де кожен може стати її учасником без жодних адміністраторів.

Крім того, у нормативно-правовому акті відсутнє роз’яснення терміну “адміністрування ключів віртуальних активів”, що також ускладнює розуміння багатьох аспектів Закону.

Наступний спірний момент — відсутність дотримання підходу FATF щодо регулювання статусу криптогаманців. FATF поділяє провайдерів гаманців віртуальних активів за ознакою володіння приватними ключами на централізовані (хостингові) та децентралізовані (не хостингові). Вітчизняний Закон такого поділу не передбачає.

  Викликає настороження також відсутність термінів ухвалення змін до Податкового кодексу і, отже, набрання чинності Законом. 

Підсумок

Безумовно, ухвалення базового закону про криптовалюти — це позитив у плані усвідомлення державою значущості, яку набувають цифрові активи. Однак, недоліки, що існують у Законі, а також відсутність на даному етапі податкової бази для проведення подібних операцій свідчать про те, що державі доведеться пройти ще досить довгий шлях, щоб повною мірою врегулювати оборот криптовалют в Україні.

Якщо у вас є ідеї, питання чи бажання поділитися власною думкою щодо легалізації криптовалют, пишіть у наш чат https://t.me/trustee_wallet, або залишайте коментарі тут!

 

 

Share

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *