Криптовалюты в Украине легализованы: что дальше?

Верховный совет Украины 08 сентября 2021 года принял Закон “О виртуальных активах”, который также называют законом о легализации криптовалют. Станет ли он мощным толчком для развития криптоиндустрии или останется “мертвой” нормой разбираемся далее.

Закон определяет правовой статус и виды виртуальных активов, права и обязанности участников рынка, услуги по обмену виртуальных активов и многое другое. 

Примечательно, что он вступает в силу не в день его публикации, а с момента принятия ряда изменений в Налоговый кодекс, которые касаются вопросов налогообложения виртуальных активов.
То есть, закон есть, но…. он не действует. Официальных комментариев о том, когда в Налоговый кодекс  будут внесены  изменения — нет. На практике эта процедура может занять от несколько месяцев до нескольких лет.

Представители государства заявляют, что принятие закона даст возможность украинским и иностранным площадкам официально работать в Украине, стимулировать оборот виртуальных активов и развитие экосистемы в целом. По их мнению, определение статуса виртуальных активов даст юридическую защиту пользователям и участникам рынка.  

Что касается представителей индустрии, то не все они столь оптимистичны.

Если оставить “идеологические” разногласия за рамками обсуждения, остается немало спорных моментов. Рассмотрим несколько примеров:

• Законодатель даже не упоминает слово “биткоин”, ровно как и другие базовые термины индустрии “токен”, “криптовалюта” или “блокчейн”. Есть понятие “система обеспечения оборота виртуальных активов”, которое никак не описывает, что конкретно имеется ввиду: это традиционная система учета с администратором или это независимая публичная сеть, где каждый может стать ее участником без каких либо администраторов.
• Украинский законодатель не учел подход FATF в части регулирования статуса криптокошельков. Международный регулятор в своих нормативных актах четко разделяет провайдеров кошельков виртуальных активов по признаку владения приватными ключами на централизованные (хостинговые) и децентрализованные (не хостинговые).  FATF приводит признаки каждого из видов и прямо указывает, что децентрализованные не подпадают под понятие “поставщик услуг, связанных с оборотом виртуальных активов”. Новый Закон Украины не содержит определения “поставщик услуг, связанных с оборотом виртуальных активов”, а только указывает виды деятельности, которые может совершать такой поставщик.

Замечания представителей Trustee Wallet по поводу необходимости четкого разделения поставщиков услуг на  хостинговые и не хостинговые сервисы,  указание критериев для каждой из категорий и определение правового статуса таких поставщиков законодателем учтены не были.

• Возникает также вопрос и к термину “администрирование ключей виртуальных активов ”, поскольку его определение в нормативно-правовом поле отсутствует. Если обратиться к этимологии слова, то оно обозначает “управление” чем-то, подразумевая принятие решение относительно объекта управления.
  В данном же случае управление не имеет места, поскольку поставщик услуг обязан четко выполнять распоряжения собственника виртуального актива и это не всегда связано с прямым администрированием актива.
• На рынке существует ряд провайдеров, которые позволяют собственникам криптовалюты самостоятельно администрировать свои ключи виртуальных активов и осуществлять оборот без участия каких либо администраторов. Но в Законе не указано, что “администрирование ключей виртуальных активов”  может осуществляться собственником виртуальных активов напрямую самостоятельно, а статус компаний, которые предоставляют решения пользователям администрировать свои ключи виртуальных активов самостоятельно остается неопределенным!

Итог

Виртуальные активы введены в правовую систему как объекты гражданских прав, хотя по своей сути и природе максимально близки к финансовому инструменту.

Вступление принятого Закона в силу переносится на неопределенный срок.

В сообществе нет единой точки зрения касательно того, как легализация криптовалют повлияет на развитие индустрии и место Украины на мировой арене виртуальных активов.   

Позиция украинского законодателя во много очень неконкретная и вызывает удивление, поскольку открывает возможность для неоднозначных трактовок и манипуляций. 

С полным текстом Закона “О виртуальных активах” вы можете ознакомиться по ссылке https://blog.trusteeglobal.com/uk/zakon-ukrayiny-pro-virtualni-aktyvy/

Свои комментарии о законе оставляйте здесь или в нашем Telegram-чате!